循環經濟政策

為促進產業塑膠循環再生，減少廢塑膠採焚化處理，環保署協助產業重新檢視廢塑膠型態與類別，將可回收的塑膠資源循環利用，重新回到產業端使用，提高廢塑膠再利用比例。環保署廢管處處長賴瑩瑩表示，面對化石資源不足、塑膠使用過度、產生大量垃圾等問題，聯合國正在草擬塑膠公約，麥克阿瑟基金會等國際機構也紛紛提出方案，要在減量、材質取代、回收循環三課題上尋求改善。過往環保署在生活面減塑與量販店回收包材已有政策推動，現在則要從民生端延伸至產業端，讓社會看到產業界的既有努力成果，並進一步將上中下游產業鏈結起來，形成「資源再生循環產業鏈」，以技術研發與制度革新來提升資源循環效率。環保署盤點產業常見排出廢塑膠項目，以科技業為例，過去原本無法再利用，只能焚化處理作為能源回收的品項，透過回收再利用業者協助進行材質判定、可回收評估後，對可回收種類建立回收模式，提高循環再生機會；同時整合產業塑膠廢棄物型態與分類收集系統，結合回收再生技術創新研發，提高塑膠資源再利用量能。日月光表示，他們在生產過程中涉及幾百項塑膠，大大小小非常複雜，然而近年回收價格卻很低，回收業者興趣缺缺，因此成立循環再生中心，將自己產出的塑膠廢棄物先自行作破碎、分類、減容等物理處理以方便回收，並與新創技術合作，尋求兩年內達成100％的資源化的目標。台積電則表示，也正要建立一個零廢中心，要回收處理化學品在廠內進行再利用，並啟動「重塑新生」計畫，從源頭減量做起，向供應商提出包裝規範，減少複合材質的使用。5萬名員工聯手響應做好分類，去年已達成8000公噸廢塑膠資源化，資源化比例66％的成果，但目標是邁向100％的資源化，並邀請更多供應商一起做好。我國塑膠再利用技術相當成熟，在產品研發與技術開發都持續創新，如宏恩塑膠公司導入海廢再生提升環境效益；大豐環保公司協助產源駐廠分類減容與消費後回收再生的材料（Post-Consumer Recycled Plastic，簡稱PCR）塑膠再利用、潔安公司開發鋁塑分離技術、環應公司將產源塑膠包材回收製成客製化產品等，有助於優化既有塑膠循環的途徑。環保署表示，國內事業每年產出約24萬公噸塑膠廢棄物，約28%再利用處理，為提升塑膠資源循環再利用比例，積極推動產業循環模式，從民生領域延伸至工業界，鏈結產業與回收再利用端，建立產業塑膠資源再生循環網絡，產業轉型導入循環模式，解決難以回收的塑膠問題。以科技業創新作法為範例，台積電透過「供應商物料包裝規範白皮書」規範供應商材質使用，搭配回收再利用業者駐廠協助分類，結合創新技術開發共計 20 餘種再生產品，110年廢塑膠資源化8千公噸，資源化比例為66%；日月光集團成立循環資源再生中心，集中各廠區產出廢塑膠，並依其材質特性、型態篩分細項多元再利用，110年廢塑膠資源化4千3百公噸，資源化比例為68%。近年產業為達成永續發展及企業社會責任之目的，努力在生產鏈中「減廢」。環保署呼籲，減廢需從源頭及後端雙管齊下，即在源頭減少使用降低廢棄物量，後端確實分類增加再利用機會，期產業可重新檢視排出廢塑膠型態與類別，重新調整再利用的管道，降低焚化廠負荷；未來複製成功的產業循環體系，可提升回收量能及效益，使更多資源得以被妥善運用，鏈結產業界一起展開塑膠循環嶄新里程，為循環經濟與永續發展盡心力！

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為邁向2050年「物質全循環」終極目標，民間製造業、服務業如何發展出循環型鏈結最為關鍵，環保署今（11月5日）假台北萬豪酒店辦理「2021臺灣循環經濟績優企業頒獎典禮暨企業高峰會」，並由本署蔡副署長為活動揭開序幕。今年度之活動以企業推動資源循環為核心，展現臺灣近年來提升資源循環再利用之努力和成果，並另針對塑膠循環課題舉辦論壇進行對話。 本次活動區分為上午場以及下午場，上午場包含「110年資源循環績優企業頒獎典禮」，分別以「循環組」與「新創組」為分組頒發績優二星級與優良一星級評等。除頒發相關獎項外，更邀請績優企業代表分享企業亮點。本年度計有46家企業與廠商參加遴選，有28家企業與廠商獲獎。 環保署副署長蔡鴻德指出，為「2050淨零排放」是全世界的目標，目前第26屆全球氣候峰會(COP26)正在蘇格蘭格拉斯哥展開，討論將全球升溫控制在1.5度內的目標，台灣亦不落人後，已完成的「氣候變遷因應法」將在明年8月生效。 然要落實淨零排放，除了追求乾淨的能源外，最可行的方法就是透過資源循環做好循環經濟，尤其是塑膠範疇相當重要，因此今次高峰會便特別以塑膠循環作為討論重點。蔡鴻德指出，目前許多PC大廠陸續提出100％回收的承諾，但在努力過程中發現，要回收30％、50％還不難，但要達100％就必須重新設計，因此政府目前特別看重新創與整合。蔡鴻德指出，為了在2050年落實淨零排放，2030年必須完成技術開發，並在2050年之間推廣與實現，可見研發的腳步要快，政府也將增加協助研發的力道，並加強各領域整合。 「我們沒辦法退、沒辦法後悔，只能一步一步往前走。」蔡鴻德承諾，環保署將積極為新產品與技術核發認證，讓企業的品質與功力在政府認可下，出去和世界競爭，政府放眼東南亞、中東、東歐「三東」擁有的無限機會，要幫業者推出去。「到時候站在領先地位時，就會知道一切並不是夢。」蔡鴻德勉勵企業，不僅將自身公司治理好，更要互相整合不再單打獨鬥，一起在困難的挑戰中找到台灣的機會。 環保署除以頒獎表彰獲獎企業的努力成果外，並邀請績優企業分享經驗。「循環組」邀請到台灣鋼聯股份有限公司方彥斌總經理、亞洲水泥股份有限公司花蓮製造廠張志鵬副總經理兼總廠長、綠電再生股份有限公司隋學光總經理與京冠生物科技股份有限公司楊青山董事長。「新創組」則邀請大愛感恩科技股份有限公司李鼎銘總經理與玩艸植造股份有限公司洪誠孝共同創辦人。並由國立臺北科技大學張添晉教授主持的企業高峰對話，為上午的活動做一個圓滿的集大成。 下午場聚焦「塑膠循環議題」為主軸，辦理「塑膠循環經濟專題分享」與「塑膠循環經濟探討」邀請於循環塑膠領域頗具成就的講者從教育、製造和回收與處理，針對塑膠循環進行一系列的說明暨交流。「塑膠循環經濟專題分享」邀請了ReThink創辦人黃之揚、凡立橙(ECOCO)創辦人李漢揚以及宏恩集團特助蔡汐貞進行相關分享，將從上游至下游講解臺灣近年面臨之塑膠問題，並分享轉型契機與未來趨勢。最後的塑膠循環經濟探討則由臺灣大學環工所教授馬鴻文為今日的高峰會畫下完美的句點。 環保署表示，推動資源循環、提升資源使用效率是國際趨勢，以政策引導方式，期許企業能持續以系統性的規劃設計，將工業生產過程排放的廢棄物，妥善收集、再生及循環利用，以創造循環經濟產值、產業共生、資源共用、環境共享，逐步達到資源永續循環再利用目標，給未來的臺灣一個有效運用資源且減少廢棄物的全循環願景。

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為將循環經濟理念融入日常生活中，環保署於10月26日（星期二）假松山文創園區北向製菸工廠舉行「2030　超越圈圈」-循環經濟新創展覽開幕活動，由葉俊宏主任秘書出席開幕致詞，為10月26日至11月1日連續7天的展期揭開序幕，鼓勵有創意及想法的民間企業參與，加強循環新創產業的孵化與跨界合作。 呼應臺灣「2050淨零轉型」的目標，面對氣候變遷、零廢棄、循環經濟議題等，環保署此次策展以十年為一期做為策略規劃，增加民間企業與跨部會的整合合作，同時契合活動主題「2030 超越圈圈。 「每個人、每個領域都是圈圈，沒辦法都成為一個同心圓，但是可以串連起來。」環保署主秘葉俊宏解釋「超越圈圈」的概念，這次的展覽以「土地的味道、人文故事、生活的日常」做為策展主題的核心理念，是要帶動民眾「立足台灣、關心全球」，先正視目前環境仍持續遭到破壞，但有許多關懷的人們持續想辦法改善，產生了精彩且感動的故事，而每個人都能加入循環生活環境。葉俊宏指出，此次展出處處可見年輕人的創意。例如漁網、浮球等海洋廢棄物的再利用、為改植友善環境作物而移除的檳榔枝幹也獲再利用、還有沿海養殖業的牡蠣殼製作為清潔劑等等，更有不少創新開發的產品與軟體，讓居家生活有更多的環保創意。 「夢想都有實踐的一天」，葉俊宏表示，現在科技進步，在腦力激盪後，本來遭視為廢棄物的，未來都可能再利用為很好的產品，而環保署建立了循環的平台，盼有想法的年輕創意，從酵母變品牌、品牌變中小企業，一起參與循環經濟。經濟部中小企業處副處長胡貝蒂則表示，政府跨部會推動「社會創新行動方案」，鼓勵產業用創新的方式共同解決問題，輔導生產過程從原料、製程、銷售管道都邁向循環經濟，經濟部今次也以「永續材質圖書館」參展，展示各種回收材料，盼生產者、消費者都能更發揮責任。 「沒有人是圈外人！」策展人賴懿容表示，今次活動的主視覺是由上百位學童親手畫出對未來的想像，盼透過教育，讓更多領域整合起來，一起進入循環的圈圈。展覽現場超過70個循環經濟品牌，結合了人文故事、多元創作、臺灣親切的土地文化做為核心設計，並特別增加延伸展區及店家響應做分流管制，讓相關縣市的民眾也能在社區附近共同響應參與。多次參與日本大地藝術祭的林舜龍老師，也受邀展出《種子與孩子》及《松鼠舉起了什麼?》，並將舉辦講座暢談人與自然之間的關係。環保署呼籲，愛好藝術、環境的朋友，千萬不要錯過這次千載難逢的機會。 「人類的經濟發展一定要快速且有破壞性嗎？」林舜龍從藝術觀點提出反思，跳脫以往以物質為中心的經濟模式，而是重視關係，「利他終會回到利己」，若是人們將使用完畢的資源回到應該有的位子進入循環「利他終會回到利己」。本展覽有豐富多元的展品、裝置藝術及精彩的體驗活動，展覽輕鬆有趣且寓教於樂，適合親子共同觀展。民眾可免費到場參觀及參加體驗活動，歡迎闔家蒞臨共襄盛舉。詳情請見活動官網：點此進入

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10 月21日至10月22日環保署與駐臺北越南經濟文化辦事處阮英勇(Nguyen Anh Dung)代表、比利時臺北辦事處文浩德(Frederic Verheyden)代表、駐臺北土耳其貿易辦事處貝定可（Muhammed Berdibek）代表、波蘭臺北辦事處吾志遠處長、馬來西亞友誼及貿易中心何瑞萍(Swee Peng Sharon Ho) 代表、芬蘭商務辦事處副代表葉瑞(Jere Tala)、宏都拉斯共和國大使館商務專案經理歐陽群(Danny Ouyang)、循環台灣基金會董事長黃育徵、企業代表及環保署、經濟部、內政部、農委會代表等約40人，一同赴府城臺南進行兩天一夜的循環經濟設施參訪，參訪「循環營建」、「循環農業」與「循環塑膠」亮點企業，展現政府5+2產業創新計畫循環經濟推動成果。 本次行程參訪臺南市文資建材銀行、台糖公司生物科技事業部生技材料廠、沙崙智慧綠能循環住宅及ZERO ZERO環保廢車拆解工廠，其中臺南市文資建材銀行隸屬於臺南市政府文化局，為是全國首創，以收集古蹟建築拆解或修復時產生的舊建材如木、磚、石、瓦等，進一步讓「古蹟」活化再利用的地方。台糖公司生物科技事業部生技材料廠於108年動工興建，為全臺第一座新式生產型「牡蠣殼加工廠」，每年可加工處理約5萬公噸的牡蠣殼，生產「蚵殼粉肥料」及「蚵殼粉飼料」產品。此外，配合行政院推動「沙崙綠能科學城」，台糖公司興建臺南沙崙智慧綠能循環住宅，為國內第一個同時擁有綠能循環網與低碳運輸網之優質社區。ZERO ZERO環保廢車拆解工廠，則是一座以車體拆解為主題的觀光工廠，結合遊憩、教育、實地車輛拆解的環保新場域。 本次循環經濟設施參訪均位於臺南市，臺南市為臺灣歷史最悠久的城市，除了擁有豐富的歷史人文底蘊，近年面對時代的變遷，在推動循環經濟的國際趨勢上亦不落人後。環保署今年7月1日正式成立「資源循環辦公室」，專責辦理整體資源循環政策及管理，全力推動「可燃廢棄物轉廢為能」、「有機廢棄物生質能源化」、「無機廢棄資源運用於永續資源利用海域工程」，期盼透過本次循環經濟設施參訪，讓隨行的國內外貴賓瞭解臺灣在「循環營建」、「循環農業」與「循環塑膠」等領域上用心推動的成果，實質促進多邊產業發展與國際合作。

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海洋塑膠廢棄物議題近年廣受國際重視，聯合國2019年環境大會多達170國共同承諾，將採取措施在2030年前大幅減少使用一次性塑膠製品、G20環境會議中達成共識，同意履行「藍色海洋願景」(Blue Ocean Vision)協議，在2050年以前，將海洋塑膠垃圾歸零，因此減少塑膠垃圾進入海洋，是臺灣與邦交國及世界各國共同關切及面臨的挑戰。 本署今（2021）年擇定最大離島澎湖，展現我國推動資源循環及減塑的成果，由本署沈志修副署長擔任團長，與聖克里斯多福及尼維斯等7國駐臺大使及公使，越南等8國駐臺代表及副代表，以及歐盟與會員國、臺灣環保署、經濟部、農委會共計50餘位團員齊聚菊島，透過循環設施參訪、垃圾源頭減量成果展示及茶敘論壇交流，共同見證澎湖推動資源循環的努力與邁向海洋無塑島的成果。　 本次活動參訪南寮低碳社區與資源循環再利用(第一個離島獲頒低碳永續家園銀質獎社區)、篤行十村奉茶計畫、馬公中正環保商圈、智慧回收機(第一台於離島設置智慧回收機)及海洋廢棄物源頭減量與回收處理。活動成果展示分為「循環新價值」及「減塑生活智慧扎根」兩大展區，其中「循環新價值」展示源頭減塑、環保杯租賃、物聯網智慧飲水機、牡蠣殼製材料、廢棄銀合歡文創商品、保麗龍回收行動、海漂實驗室創作與觀光減塑；「減塑生活智慧扎根」展區著重在減塑行動融入於在地生活，展示廢棄玻璃、家具及海廢浮球等藝術創作。 茶敘論壇聚焦於「源頭減量與資源回收政策」、「循環經濟減塑推動成果」、「綠色新科技」、「村里社區循環再利用」以及「離島循環智慧回收機」五大主題，邀請澎湖在地社區、民間團體與澎湖縣政府相關人員分享減塑成果及海洋廢棄物再利用等循環經濟推動情況。 澎湖縣所處的澎湖群島，為我國面積分布最廣的離島城市，海洋物種生態資源豐富，環保署期盼藉由此次的活動，喚起民眾的海洋環境保護意識，讓菊島美麗的農漁村景致、懷舊的風土民情以及廣闊的海洋資源得以永續發展。圖一、訪視姑婆嶼海廢垃圾清理情形

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