本計畫回顧國外篩選關鍵物料原則指標及計算方法,考量各篩選方法代表性、可行性及適用性,歐盟及美國耶魯大學的方法學計算流程透明且相較簡單明瞭,相關計算參數亦經過專家審視,具有一定公信力。將採以歐盟評估關鍵物料之「經濟衝擊」、「供給風險」兩大指標,其從產業穩定發展的角度切入,期望穩定未來的物料供應,而由於本計畫由環保署推動,以資源循環司的角度而言,環境衝擊亦是相當重要的考量因素,因此,將再結合美國耶魯大學訂定之「環境衝擊」指標作為我國關鍵物料篩選原則指標,如下表。永續物料管理是以提升資源使用效率及降低環境衝擊為目標,本計畫用以篩選關鍵物料三大指標:「經濟衝擊」、「供給風險」及「環境衝擊」可用以衡量各物料在此二大目標下的表現,亦期待未來透過關鍵物料管理,得以提升資源生產力,進一步強化資源循環。

指標 參考依據 意義 修正處
經濟衝擊
(Economic Impact)
EU(2013) 考量物料之最終使用型態比例,對應至各產業產值,以其相乘累加,代表經濟重要性。 產值採用我國主計總處統計數據
供給風險
(Supply Risk)
EU(2013) 考量替代性、回收度及全球治理指標(WGI),評估物料的供應風險。 刪除國家環境風險計算,新增環境影響指標
環境影響
(Environmental Impact)
Graedel (2012) 採用生命週期評估方法,以Ecoinvent 3.0環境衝擊係數,評估搖籃到大門的環境衝擊。 耶魯大學原採用ReCiPe end point method,本研究以均一權重改採mid point method評估

然而,基於上述目標下,在實際執行上仍有諸多限制,礙於我國過去少有此方面研究,在數據上較為缺乏,目前僅能先採以國外參數替代,或國內較粗尺度數據替代,建議未來應投入更多資源及人力,建置我國相關參數,以強化此方法之客觀性及說服力,本計畫將相關範疇及限制整理說明如下,
  1. 我國篩選關鍵物料目的,係以穩定物料供應,維持產業經濟發展所需,並盡可能減少環境衝擊。未來配合永續物料政策管理以提升資源使用效率及降低環境衝擊。
  2. 物料篩選範疇部分,應以全物料作為母體清單,然今(105)年相關計算參數尚為缺乏,且篩選方法學以示範為主,因此先以原生物質作為篩選標的,並挑選國產量前95%、進口量前95%及產業產值前80%之重要物料,作為本方法學之篩選範疇。
  3. 物料參數蒐集部分,今(105)年度採用參數、資料來源及建議未來調整方向如表篩選關鍵物料方法所用參數及未來調整方向,由於我國相關研究尚為缺乏,故以歐盟現有參數為主,並盡量將參數本土化,未來將配合關鍵物料相關研究以持續精進本土化參數。
    篩選關鍵物料方法所用參數及未來調整方向
    功能 指標 主參數 資料來源 未來調整方向
    訂定母體清單 進口量 物料進口資訊 關務署 進口資訊可以由4碼調整為6碼或11碼,並逐一重新命名為初級物料,以此名稱為基礎重新排序進口量
    國產量 物料國產資訊 本計畫過去彙整各部會資料 52類物料仍較粗,尤其在生物質類別尺度上可以調整
    影響產業產值 產業產值資訊 主計總處公告之100年產業關聯表,以166部門產值對應至SMM之68部門,再對應至大型行業(Megasector) 依據主計總處公告100年產業關聯表,以166部門分類依產值大小排序,再逐步蒐集產值大之各產業分析報告
    產業用料資訊 歐盟研究建立之各物料投入於各用途-產業對應表
    篩選關鍵物料 經濟重要性 As:原物料(s)於主要最終使用型態分佈比例(%) 歐盟研究彙整各國報告 應蒐集或建立國內物質流布資訊
    Qs:主要最終使用型態所對應大型行業的產值
    • 最終使用型態對應產業:歐盟研究建立
    • 產業別對應:本計畫整理
    • 產值:主計總處產業關聯表
    -
    供給風險 σs:原物料(s)對應的替代性指標
    • 原物料(s)於主要最終使用型態分佈比例(%):歐盟研究彙整
    • 各物料於各用途下的替代性:歐盟研究建立
    • 應蒐集或建立國內各物質流布資訊
    • 物料於各用途替代性則可沿用歐盟定義
    ρs :原物料(s)實際從廢棄產品被回收的比例 歐盟彙整之世界平均值 應蒐集或建立國內各物質回收率資訊
    Sc:原物料(s)於某國家產出佔全世界總產量比例 歐盟研究彙整 -
    WGIc:C國家的全球治理指標 世界銀行公布(經歐盟Scale) -
    環境影響 DMIc:c物料的直接物質投入
    • 進口資訊:關務署
    • 國產資訊:各主管機關
    • 進口資訊應以研究分析報告及實廠調查數據為優先,各部會統計資料次之,採用關務署資料需檢視4碼、6碼及11碼物料範疇界定問題,如除原礦直接進口外,若為產品項目,多少物料含量以上才應納入計算
    EICci:c物料的i類環境衝擊係數 Ecoinvent資料庫
    • 應建立我國搖籃到墳墓之環境衝擊係數
    • 未來考慮以End Point作為環境衝擊評估方式
  4. 三大篩選指標所考量項目,今(105)年以歐盟及美國耶魯大學研究計算方法為主,然經過各領域專家建議,仍有諸多項目宜加以考量,本計畫將其彙整如表 篩選關鍵物料方法各指標建議新增參數,將於未來研究持續精進。
    篩選關鍵物料方法各指標建議新增參數
    指標 建議新增參數
    經濟衝擊 國內需求比例:代表國內對資源進口依賴程度,所承擔之經濟風險。
    原材料價格:反映業者所承擔之成本風險。
    價格波動倍數指標:代表業者承擔之經營風險。
    物料之最終使用型態比例:建議未來可本土化。
    供給風險 資源使用年限:若資源使用年限低(50年以下),代表將面臨資源匱乏之風險,未來價格變動性將較大。
    國內原物料之回收再利用技術:其考量技術成本及可行性,國內對資源之需求程度。
    與生產國之國際關係:考量國內參與國際貿易的程度、兩岸政治風險評估,未來可考慮開專家會議,逐國定義分數,可加入至WGI指標之權重。
    環境衝擊 國內物質消費:進一步計算我國物質消費造成之全球環境影響
版權所有©2014-2019 行政院環保署| 意見信箱隱私權保護政策網站安全政策資訊安全規範
請使用ie10以上瀏覽器,建議瀏覽解析度1024x768以上 最新更新日期:2022/10/24
資料提供單位:經濟部能源局、經濟部礦務局、財政部關務署、行政院農委會、行政院主計總處、內政部營建署、經濟部統計處、行政院環保署
地址:100006 臺北市中正區中華路一段83號│工業技術研究院維護 聯絡電話:06-3636659
自2020/04/16起 瀏覽人次: